2015年3月15日
,正值郑州航空港经济综合实验区获批两周年之际,“十三五”时期航空港产业发展研讨会在郑州工业应用技术学院如期举行,研讨会由商学院、临空经济研究所主办。河南省人民政府发展研究中心办公室主任,社会处处长,研究员,李政新博士;河南省发展和改革委员会财政金融处处长,研究员,高树印博士;河南省人民政府研究室副主任,研究员,王作成博士;河南财经政法大学河南经济研究中心主任郭军教授等三十余人围绕航空港经济综合实验区“十三五”时期重点发展产业目标、实现路径和产业结构战略性调整等问题进行了富有成效的研讨。郑州工业应用技术学院临空经济研究所副所长、高级经济师高传华主持研讨。校长助理徐春华受杨光岐校长委托为李政新等几位博士颁发了教授聘书。
河南省人民政府发展研究中心办公室主任、社会处处长、研究员,李政新博士认为:“十三五”时期航空港重点发展产业应按照现有规划,一是如何做大航空物流产业;二是如何大力发展高端制造业;三是如何拓展现代服务业。李博士指出,以制造业为例,富士康通过对航空物流、互联网、生产要素等资源的整合,拉动了航空港电子信息产业的快速发展。但富士康生产目前的低附加值性,在未来发展中,如何进行产业调整才能保证“富士康模式”的延续?特别是使整个航空港区实现产业的高端化、集约化是值得关注和研究的。他强调,未来产业结构调整应注意把握和处理好三个关系。第一,招商引资与自主创新的关系;第二,产业发展时序上的逻辑互动促进关系;第三,产业发展与社会发展的关系。李政新博士说,拉近“十三五”时期、从历史的角度,从国内外发展实践的角度看,一定要树立两个思路坐标,即从产业的社会预期出发调整产业布局与结构,从产业的劳动生产率预期出发调整产业布局与结构。如何在经济新常态背景下,构建中国制造的工业4.0,是值得探索和研究的重要课题。
河南省发展和改革委员会财政金融处处长,研究员,高树印博士认为:“十三五”时期,航空港区产业的发展和郑州市、河南省一样,既要发挥政府宏观调控职能,更多的则是要注重市场的调节作用,中共十八届三中全会强调要发挥市场对资源配置的决定性作用,反映的是未来经济、特别是产业的发展将会更多地依赖市场的力量,用好这只“看不见的手”。政府的“有形的手”主要是加强要素流动的平台建设,基础设施建设,软环境建设,政产学研联盟建设,引导产业行业企业以及产品的自主研发和原创能力建设等。在产业调整和规划未来重点产业发展时,重要的是要认真研究未来时期经济社会发展对产业的一般需求,要进行需求预测分析,还要进行产业供给计算;要调结构,还要调比例,才能提出可行的未来产业发展的重点,产业调整的重点,以及重点产业发展目标,从而进一步作出未来产业经济运行的战略性谋划。但是,规划都是一种指导性的,包括产业发展目标的确立,更多的应该注重市场的调节影响,就是要利用市场机制自发淘汰落后的企业和产业,达到优化产业结构的目标。
河南省人民政府研究室副主任,研究员,王作成博士认为:研究“十三五”时期航空港产业发展与调整,一定要研究“十三五”时期国际国内形势、河南省的规划部署、航空港港区的定位方向,等。产业发展的重点和目标的确立,一定要建立在对相应形势背景的深刻分析基础上,要有数理统计依据。港区产业调整发展,面临很多现实问题,如港区内现有农业,零散的、传统的中小微企业如何在布局和结构上演变、转型、升级,以适应航空港国际化大发展要求;新产业布局规划发展中,不符合港区发展规划的产业如何迁出,怎样 “腾笼换鸟”、 实现超越和跨越;承接产业转移的交易成本负担和促进航空物流、高端制造业、现代服务业统筹发展关系;等,都需要我们认真深入研究。
河南财经政法大学河南经济研究中心主任郭军教授认为:航空港产业的战略性调整,是一个总体性、长远性、根本性的谋划,但这种谋划必须与郑州市、河南省的谋划结合起来,在战略性调整中一方面应推进航空港产业优化升级,一方面也能够同时带动全省经济结构和生产方式的优化升级、转变提升,这既是航空港建设的基本要义,也是航空港建设的重大意义。港区产业调整和发展,也就是港区经济的调整和发展,所以,应坚持市场主导,坚持创新驱动,坚持融合提升,坚持绿色发展。郭教授指出,产业调整重在培育大产业,促进产业的高级化发展,因此,要重视市场资本运动规律,既要招大商,也要引大资,金融不给力,港区产业经济就不会有活力。郭教授还就产业调整的评价指标体系构建等的研究思路和方法参考问题提出了自己的看法。
郑州工业应用技术学院临空经济研究所副所长、高级经济师高传华认为:航空港产业发展应基于参与全球产业链分工,承接国内东部产业梯度转移,建议以“政府引导,市场主导;存量调整,增量布局;链式发展,片区联动;量质齐升,协同周边”为发展思路。建议在四个方面深入研究:以港区管委会为主导,全面发展临空基础产业 ;以机场集团为主导,优先发展临空核心产业 ;以行业规划为主导,统筹发展临空关联产业 ;以市场机制为主导,突出发展临空主导产业 。
与会专家还对郑州工业应用技术学院承担的两项郑州航空港经济综合实验区“十三五”规划前期课题研究工作进行了务实的指导。并对“腾笼换鸟”、“富士康模式”、河南自贸区申建等问题进行了热烈讨论。